巴勒斯坦足协主席称未获美国签证,世界杯访问受阻

巴勒斯坦足协主席称未获美国签证,世界杯访问受阻

巴勒斯坦足球协会主席朱布里勒·拉朱布目前正停留在墨西哥城,等待获得进入美国的许可,以便与其他各国足协负责人一起参加2026年世界杯相关活动。从行程安排看,他已经出现在周四墨西哥与南非的揭幕战现场,但在签证环节上,自己并未拿到放行。为什么他会卡在签证这一步?拉朱布并不是普通观众。作为巴勒斯坦足协的负责人,他属于国际足联通常会邀请到世界杯现场的那类代表人物。按惯例,这项赛事每四年举办一次,国际足联也会把它包装为全球足球共同参与、共同庆祝的节…

巴勒斯坦足球协会主席朱布里勒·拉朱布目前正停留在墨西哥城,等待获得进入美国的许可,以便与其他各国足协负责人一起参加2026年世界杯相关活动。从行程安排看,他已经出现在周四墨西哥与南非的揭幕战现场,但在签证环节上,自己并未拿到放行。

为什么他会卡在签证这一步?

拉朱布并不是普通观众。作为巴勒斯坦足协的负责人,他属于国际足联通常会邀请到世界杯现场的那类代表人物。按惯例,这项赛事每四年举办一次,国际足联也会把它包装为全球足球共同参与、共同庆祝的节点。因此,相关国家和地区足协的负责人,往往也会被纳入受邀名单,出席开幕阶段或赛事期间的正式活动。

但这一次,情况并不顺利。拉朱布在接受美联社采访时表示,他并不认为把“所有世界各地足球从业者”排除在外是公平的做法,更不认为有理由去滥用这一程序性权利,进而剥夺他们到场参与赛事的机会。换句话说,他的意思并不复杂:世界杯既然以全球性赛事自我定位,那么签证和准入问题就不该成为无端设置的门槛,尤其不该对足球界的代表人物形成普遍性的阻隔。

Jibril Rajoub is in Mexico but doesn't yet have a visa for the United States. Getty

国际足联的公开表态,和现实之间差了什么?

巴勒斯坦队本身没有拿到世界杯参赛资格,这一点并不影响足协主席以正式身份受邀出席赛事。国际足联过去通常会向各国足协负责人发出邀请,这也是它维持赛事“世界性”叙事的重要一环。去年,国际足联主席詹尼·因凡蒂诺还公开表示,下一届世界杯将在加拿大、墨西哥和美国举行,届时“每个人都会受到欢迎”,国际足联也会为此持续推进相关工作。

问题在于,欢迎并不等于一定能顺利入境。实际上,美国方面已经拒绝了一批来自不同国家和岗位的代表入境申请,其中包括一名来自索马里的裁判,以及一名随伊拉克队出行的摄影记者。这个细节很关键,因为它说明争议并不只落在某一个个体身上,而是涉及到赛事相关人员的整体入境管理。对外界而言,世界杯是一场体育盛会;但对申请者而言,它首先仍然是一套具体、繁琐且可能充满不确定性的行政流程。

从场面看,国际足联显然一直试图协调这类签证问题。因凡蒂诺本周也承认,国际足联一直在设法推动解决,但它没有权力凌驾于美国政府之上。这个表述其实把问题讲得很直白:国际足联可以发出邀请,可以做沟通和协调,也可以在舆论层面强调开放和包容,但最终决定能否入境的,仍然是主办国的签证和边检体系。也正因为如此,赛事组织方的承诺与现实执行之间,才会出现明显落差。

对于拉朱布这样的资深巴勒斯坦政治人物和足球管理者来说,这种落差尤其敏感。他并非第一次面对国际公共事务中的程序限制,因此发言时的措辞也相对克制,没有把问题简单处理成情绪对抗,而是把焦点放在“是否公平”以及“是否应当保障足球人正常出席”的层面。就实际效果而言,这种表述更接近一种制度性申诉,而不是单纯的情绪宣泄。

接下来,这件事的关键还在于美国方面是否会调整相关决定,以及国际足联是否能继续推动解决已被拒签或尚未获签的代表入境问题。就目前信息来看,拉朱布仍在墨西哥城等待,而世界杯的入场名单,也还没有完全稳定下来。

他为何这样表态?

拉朱布在周三对记者说,外界需要尊重这样一个现实:我们并不是可以凌驾于各国政府和警察系统之上的“世界之王”。这句话的意思其实很明确,也很克制——国际足联当然可以推动协调,可以持续交涉,也可以在原则上强调赛事的开放性,但当问题落到签证和边检执行层面时,决定权并不在足球组织手里。

从场面看,拉朱布并没有把矛盾推向情绪化对立,而是把重点放在权力边界上。他说法里最重要的,不是指责某一方失控,而是提醒各方:赛事的正常运转,不能只停留在承诺层面,最终还是要看具体的行政程序能不能放行。

美国方面现在是什么态度?

按照目前披露的信息,美国国务院对拉朱布的签证问题没有立即回应。不过,去年美国已经出台过针对巴勒斯坦护照持有者的新的限制措施,其中还包括曾受雇于巴勒斯坦权力机构的人士。这一点很关键,因为它说明这次受阻并不是孤立事件,而是和更早一轮的政策收紧存在连续性。

也正因为如此,拉朱布此番发声并不只是为个人行程争取便利,而是在提醒外界:当规则收紧后,受影响的往往不只是某一个代表,而是一整套围绕赛事展开的参与机制。对于正在推进中的世界杯相关访问安排来说,这类不确定性会直接影响到入境名单和后续协调节奏,眼下局面仍然没有完全稳定下来。

就在这样的背景下,拉朱布把注意力重新拉回到一个更具体的问题上:美国在签证执行上,究竟是在按一般程序处理,还是在对巴勒斯坦相关人员实施更严格的限制。按他所表达的逻辑,这已经不只是个别申请人的通行便利问题,而是世界杯相关访问安排能否正常推进的现实检验。

美国到底给出了怎样的解释?

美国国土安全部长马克韦恩·马林周四表示,美国一直在与国际足联以及政府部门保持密切沟通,双方会持续就相关人员的资格问题交换意见。他的说法很直接:凡是被拒绝的人,美方都会说明理由,并尽量把能放行的人员放行。换句话说,美国并不否认自己掌握审批权,也不否认已经做过协调,只是强调签证最终仍然是逐案判断,不会因为赛事名义就自动通过。

马林还补充说,美国面对的申请国别很多,其中有不少国家的人员原本就不容易进入美国,因此相关部门已经尽力完成了大量审查工作,但并不是所有人都能通过。这种表述的核心,其实是把问题重新定义为移民与边检体系的正常运作,而不是针对某一项足球访问的特别事件。对拉朱布来说,关键恰恰在这里:如果规则本身越来越严,受影响的就会是整个参与链条,而不是某一两名代表的行程安排。

为什么这件事会超出“个人签证”范畴?

拉朱布和其他巴勒斯坦足球官员长期坚持的立场,并不止于签证本身。他们一直主张,以色列允许位于被占领的约旦河西岸定居点球队参加以色列国内联赛,违反了相关规定;同时,他们也持续敦促国际足联对以色列采取制裁措施。对他们来说,这不是抽象争论,而是一个持续存在的制度性问题:一边是球队、球员和官员的正常流动,另一边是现实中不断加码的限制。

在这一点上,拉朱布在发言里把加沙局势也一并纳入了讨论。他指出,战争已经对加沙地区的体育基础设施造成了严重破坏,按照巴勒斯坦足协的统计,大约80%的体育设施受损或被毁,至少565名运动员在当地遇难。这样的数字意味着,今天讨论签证和赛事访问时,不能把它理解成单纯的行政手续问题,因为它背后连接的是一整套体育秩序的维持能力。一个地区如果连训练场地、比赛设施和人员安全都无法稳定保障,外部访问安排再顺利,也难以掩盖更大的结构性困难。

也正因为如此,拉朱布在国际足联层面的动作才会显得格外强硬。上个月,在国际足联主席因凡蒂诺的要求下,他拒绝与以色列足协主席握手,理由是他认为这种姿态不会修复伤口,只会替以色列的行为“洗白”。从政治表达上看,这是一种非常明确的拒绝;从体育治理角度看,这同样说明他并不愿意把所有矛盾都压缩成礼节性的合影或象征动作。在他看来,如果现实问题没有被解决,形式上的和解只会让争议显得更轻,而不会真的消失。

俄罗斯世界杯的对照,有多大说服力?

拉朱布还特别提到一个对照案例:2018年俄罗斯承办世界杯时,并没有对受邀人员实施类似的签证限制。这个比较的意义在于,他试图说明,大型赛事并不天然要求更严苛的排除机制。也就是说,如果别的主办国在世界杯期间能够为受邀群体提供相对顺畅的入境条件,那么美国今天对巴勒斯坦相关人员采取更严格做法,就很难只用“常规签证程序”来完全解释。

当然,从美方的角度,签证政策始终属于主权范围,是否放行、放行哪些人、以什么条件放行,都是可以按内部程序处理的事项。但问题在于,世界杯相关访问原本依赖的是国际合作、组织协调和人员互信,一旦某一环出现收紧,后续连锁反应就会迅速放大。对于巴勒斯坦方面来说,这不是单点故障,而是一个能够影响代表团安排、工作沟通和赛事参与节奏的现实障碍。

把前后信息放在一起看,拉朱布这次公开表态,重点其实并不在于情绪化地指责谁,而是在强调一件很实际的事:如果美国对巴勒斯坦护照持有者及相关人员的限制继续存在,那么世界杯相关访问就很难维持表面上的顺畅。去年美国已经对巴勒斯坦护照持有者推出过新的限制,其中还包括曾受雇于巴勒斯坦权力机构的人士,这次签证受阻因此并非孤立插曲,而是既有政策收紧在新场景下的延续。

从场面看,眼下这件事还没有到完全失控的地步,但也远没有到可以轻松翻篇的程度。美国方面强调程序,巴勒斯坦方面强调影响,两边说的都不是空话,只是立足点不同。对一项国际赛事来说,真正重要的从来不是表态本身,而是能不能把入境、协调和实际参与这些环节一一落地。只要这个问题没有解决,围绕世界杯的访问安排就仍然会带着不确定性,后续发展也还要继续看行政层面的执行结果。